文号：旬政办发[2008]100号

旬阳县人民政府办公室
关于印发旬阳县2008年退耕还林工程阶段
验收工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门：
    《旬阳县2008年退耕还林工程阶段验收工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

                              二○○八年八月一日

旬阳县2008年退耕还林工程阶段验收工作
实   施   方   案

    为进一步巩固退耕还林成果,切实做好我县退耕还林工程阶段验收工作，根据全市统一安排部署，结合我县实际，特制订本实施方案。
    一、总体要求
     严格按照国家退耕还林相关政策规定，以国务院《关于完善退耕还林政策的通知》精神为指导，坚持实事求是的原则，全面做好我县退耕还林工程阶段验收工作，为完善退耕还林政策兑现补助提供依据，为巩固退耕还林成果打下坚实基础，进一步推动全县退耕还林工作再上新台阶。
    二、阶段验收范围和任务
    2008年阶段验收范围和对象为：原有补助政策已经到期的1999年、2000年两个计划年度的全部退耕还林面积和2001年至2003年三个计划年度还经济林面积。全县本次退耕地还林阶段验收面积为12.44万亩，其中生态林10.09万亩，经济林2.35万亩。其中：1999年涉及 28个乡镇，面积82700 亩；2000年涉及11个乡镇，面积35000亩；2001年涉及5个乡镇，经济林面积2634亩；2002年涉及10个乡镇，经济林面积2263亩；2003年涉及14个乡镇，经济林面积1834亩。由各乡镇负责对辖区内以上已到期的退耕还林面积进行全面检查验收。
    三、方法步骤
    退耕还林工程阶段验收工作分四个阶段(从8月2日开始至8月15日结束)：
    第一阶段:宣传动员阶段（8月2日至8月3日）。主要任务是：县乡分别对参加阶段验收人员进行动员、培训，统一思想，掌握政策、措施，明确工作方法、标准和步骤；参与验收工作人员准备工作所需资料。
    第二阶段:外业调查阶段（8月4日至8月9日）。主要任务是：验收人员进村入户，逐小班逐地块开展外业调查。
    第三阶段:乡镇汇总阶段（8月10日至8月11日）。主要任务是：乡镇对外业调查资料进行数据库录入和汇总，进行工作总结，按时将验收结果上报县林业局。
    第四阶段:审核验收阶段（8月12日至8月15日）。主要任务是：进行全县资料审核、汇总，将验收结果按时上报市林业局。
    四、工作措施
    （一）加强组织领导。为切实组织好本次阶段验收工作，县上成立退耕还林阶段验收工作领导小组，由县政府副县长陈刚同志任组长，县监察、计划、财政、林业等单位的负责同志为成员。领导小组办公室设在县林业局，由县防火办副主任陈自立同志任办公室主任。各乡镇也要成立相应的领导小组，全面组织、协调阶段验收工作；同时，县林业局要抽调技术人员组成工作组分片对各乡镇阶段验收工作进行技术指导，加强监督检查，及时审核汇总上报验收结果。各乡镇主要领导要亲自上手，分管领导具体负责，按每村2—3人的要求，抽调扎实过硬的工作人员，以村为单位组成验收工作组开展验收工作。各乡镇验收结果由分管领导和主要领导签字后报送县林业局。
    （二）规范实施验收。一要抓好宣传动员。充分利用各种形式的宣传手段，教育和引导广大干部群众，特别是验收人员要准确掌握具体工作程序、政策标准和质量要求，确保相关政策措施落实到位。二要严格实施验收。按照退耕还林政策相关规定，规范实施验收，严禁将非承包到户耕地造林地块纳入退耕地还林范围；严禁将管护不到位、苗木保存率不达标的纳入合格地块；严禁图表卡及还林地块互相不符的现象出现；严禁面积不实、虚报冒领问题再次发生。同时要坚持逐户逐块现场核查、如实登记汇总，做到应查尽查，不重不漏。三要做好公示公开。以村民小组为单位搞好公示，接受群众监督，及时化解工程建设中各类矛盾和问题，严防新的不稳定问题出现。四要迅速组织整改。在各乡镇自查验收的基础上，对不合格的地块要及时完成抚育管护补课和补苗工作，确保上级抽查验收顺利通过。
    （三）夯实工作责任。各乡镇要层层落实工作责任，把阶段验收工作责任逐级落实到具体领导和工作人员，明确奖惩措施。验收人员要严格按照《验收办法》规定的方法和步骤，以小班为单位，逐地块、逐农户进行检查验收，如实填好相应的图、表。在验收工作中要坚持实事求是的原则，严禁随意简化工作步骤和程序；严禁不深入现场、闭门造车；严禁弄虚作假、优亲厚友、以权谋私行为，保证检查验收结果的公正准确。同时，各乡镇要建立验收工作责任追究制，明确验收人员工作责任，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对延误上报时间，或在今后兑付补助和上级检查中出现问题的，要严肃追究责任领导和责任人员的责任。
    附：旬阳县2008年退耕还林工程阶段验收工作技术指导组人员名单

旬阳县2008年退耕还林工程阶段验收工作
技术指导组人员名单

    组  长：陈自立   县林业局防火办副主任
    副组长：向甲斌   县林技中心主任
    第一组：曾  进、温晓黎（电话：13038920199  7295986）
    负责乡镇：双河镇、蜀河镇、关口镇、红军乡、庙坪乡、仙河乡、兰滩乡
    第二组：陈明军、吉应云（电话：7291230  7280825）
    负责乡镇：棕溪镇、城关镇、白柳镇、段家河镇、吕河镇、构元乡、张坪乡
    第三组：汪  斌、汪学富（电话：13992558568  13891561489）
    负责乡镇：赤岩镇、神河镇、铜钱关乡、金寨乡、沙阳乡、桂花乡、石门乡
    第四组：许启耀、马治科（电话：7291702  15929584650）
    负责乡镇：甘溪镇、麻坪镇、赵湾镇、小河镇、仁河口乡、桐木乡、公馆乡