文号：旬政办发〔2008〕96号

旬阳县人民政府办公室
关于进一步严明矿产业非税征管工作纪律的通知

各乡镇人民政府，县政府有关工作部门：
     实行矿产业非税收入集中征管是县委、县政府作出的一项重大决策，也是我县按照上级要求，深化财税体制改革的具体行动。为了进一步严明矿产业非税征管工作纪律，规范征收行为，确保非税收入应收尽收，现就有关问题通知如下：
    一、切实规范征管行为。各级非税收入征收机构要认真贯彻执行《旬阳县矿产业非税收入征收管理暂行办法》和相关法律法规，严格做到令行禁止；要坚持公平、公正、公开原则，不得滥用职权、徇私舞弊，及人为因素造成非税收入流失的，要追究当事人和部门主要负责人的责任，情节严重的将依纪依法论处；要坚决杜绝人为包费，严禁乱开减免缓口子，凡由此造成非税收入流失的，除追缴应缴非税收入外，追究相关责任人的责任；要坚持廉洁从政，严禁在非税征管过程中吃、拿、卡、要，向企业或征管对象索取好处，一经发现或被检举查实，将严惩不怠。
    二、严格执行收费标准。为了切实减轻企业负担，保障我县矿产企业快速、持续、健康发展，使企业有一个良好的生产经营环境，除县上明文规定的矿产业非税收入集中征管的“五费”外，严禁任何部门以任何名义巧立名目向矿产企业乱集资、乱摊派（含各类捐赠）。今后当地发展公益事业需要企业资助的，在企业自愿出资的前提下，必须报县监察局备案，并经县政府领导审批同意。县政府没有批准的，一律按超标准收费对待，由县监察局没收超标准收取的所有资金，全额上缴县财政，并按程序追究相关人员责任。对不按以上程序办理的，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》第三条之规定，分别对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、或者记大过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分。
    三、切实加强配合协作。各级各部门要认真落实好县委、县政府关于挂联帮扶企业的相关要求，真心实意地帮扶企业解决生产经营中的困难，把为企业服务落到实处，争取企业对征管工作的积极支持。非税收入各成员单位，要切实履行好综合协调职能，特别是国土、公安、安监、环保、水利、林业、工商、税务等部门，要把非税收入的缴纳作为各项手续办理的前置条件。对未征询非税机关意见办理相关审批手续的单位和个人，由此造成非税收入流失的要追究单位领导和业务人员责任，年度考核时，单位不得评为先进，个人不得评为称职以上格次。要通过各方密切配合，促使企业自觉履行缴费义务。